核電站的資金問題

2017/12/7 14:05:59

核電項目投資巨大，根據(jù)國際上已經(jīng)完成的核電機組平均造價衡量，通常每千瓦裝機容量造價約為1500美元，今后15年內新建30余臺百萬千瓦的核電機組的投資總額將超過3600億元。與此同時，核電設備進行國產(chǎn)化，需要引進部分裝備和關鍵技術，進行大量試驗驗證等開發(fā)研制工作，也需要大量經(jīng)費投入。以秦山二期核電工程為例，在工程準備階段，原國家計委組織有關部委落實科研攻關經(jīng)費1.37億元，業(yè)主還投入科研試驗經(jīng)費6864萬元。如此龐大的資金投入和開支，依據(jù)國內目前情景來看，還沒有哪一家集團能夠以自身財力按規(guī)定用自有資金滿足需求。

　　因此，需要突破傳統(tǒng)投融資模式，引導和促進更多的閑散資金轉化為企業(yè)投資資本，解決項目建設資金瓶頸，拓寬核電建設融資渠道，實行多元化融資，以利于積極推進我國內陸核電建設。根據(jù)目前核電站運作的模式來看，資金籌集的方式主要有兩種：　　　　

　　1.早期融資模式　　　　

　　這種模式主要以大亞灣核電站建設資金籌集的方式為代表。一是由香港中華電力公司和中方組成廣東核電聯(lián)營公司，港方出資25%、中方出資75%的股東組成董事會;二是注入注冊資金，按造價40億美元的10%，港方注入　　1億美元，中方注入3億美元。按當時美元與人民幣比率13，廣東向中國人民銀行借9億人民幣注入，利息是3.6%三是向設備出口國法國供出口信貸26億美元，利息7.4%，建設期不還息;四是向日本等國借8.6億美元，利息11%12%的商業(yè)貸款。

　　這種資金運作模式現(xiàn)在看來是成功的。但是，由于沒有相關的運作模式作為參考，此資金運作模式，主要還是核電產(chǎn)業(yè)相關的幾大集團公司進行投資建設，并沒有把社會上一些可以利用的閑散資金吸收進來。融資渠道單一，資金流通緩慢，可能會造成資金的暫時短缺，從而延緩工程項目的進度，而產(chǎn)業(yè)投資基金的有效運作可以解決這些問題。

　　2.產(chǎn)業(yè)投資基金模式

　　當前我國核電發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期。核電的發(fā)展需要大量建設資金，而項目建設資金，尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業(yè)所普遍面臨的問題。產(chǎn)業(yè)投資基金是一種主要對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。它作為一種重要的股權投資方式，在國內外逐步被廣泛采用，并正在顯示其在資金運作中的優(yōu)越性和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大促進作用。

　　建立核電產(chǎn)業(yè)投資基金，用專業(yè)化基金管理模式來運作產(chǎn)業(yè)資本，既可以拓寬我國核電建設融資渠道，又可以對核電項目的經(jīng)營、管理提供增值服務。產(chǎn)業(yè)基金屬財務投資，正符合核電行業(yè)對資金的特殊需求;開辟新的融資渠道，改善企業(yè)現(xiàn)有融資結構，提高抗風險能力;產(chǎn)業(yè)基金有助于改善企業(yè)的治理結構，并可放大核電企業(yè)資金效用;產(chǎn)業(yè)基金投資方式靈活，可為機構投資者提供良好的投資渠道。

　　由于我國內陸地區(qū)相對于沿海地區(qū)來說經(jīng)濟相對落后，資金雄厚的企業(yè)集團數(shù)量不多。因此，內陸地區(qū)核電站建設的資金來源，除了當?shù)卣块T外，還應鼓勵沿海地區(qū)有核電站開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)或者團體以資金入股的形式參與到核電站建設中來，擴大融資渠道，同時組建核電產(chǎn)業(yè)投資基金，完善資金運營管理機制，解決核電站建設的資金問題。